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关于全球环境基金电子废物POPs减排全额示范项目之中国电器电子产品生态设计管理与技术政策研究的招标公告
来源:项目五处   时间:2017-04-26  

各有关单位:

 

  为落实我国履行《斯德哥尔摩公约》国家实施计划有关要求,切实减少电器电子产品生命周期中的持久性有机污染物的环境排放,保护生态环境,环境保护部环境保护对外合作中心(FECO)与联合国开发计划署(UNDP)合作开发了全球环境基金(GEF)“通过环境无害化管理减少电子电器产品的生命周期内持久性有机污染物和持久性有毒化学品(POPs/PTS)排放全额示范”项目。项目计划执行期为4年,总预算5865万美元,其中GEF赠款1165万美元。

 

  对外合作中心作为项目国家执行机构,负责项目总体协调和管理。项目将通过对电器电子产品的全生命周期分析,开展政策标准完善、监管能力加强、生态设计、回收体系和处置技术示范等活动,推动我国电器电子产品环境无害化管理体系和技术标准体系的完善。

 

  拟聘请一家有资质的单位,研究国内外产品生态设计的政策和技术经验,分析我国《废弃电器电子产品处理目录(2014年版)》中的电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑、以及手机等6种电器电子产品,围绕主要持久性有机污染物和持久性有毒化学品(POPs/PTS)的减排,并统筹考虑节能、节水、循环、再生等指标,探索电器电子产品全生命周期管理模式和技术路线,完成6种电器电子产品生态设计指南以及生产企业评价指标体系,并指导企业示范实施和验证,支撑政府相关决策,提升企业生态设计水平及绿色电器电子产品开发能力。相关信息及要求如下:

 

  一、工作内容

 

  为实现该工作大纲确定的目标,应开展但不限于以下活动:

 

  1)开展国内外电器电子产品生态设计政策研究以及实施效果评估

 

  通过文献检索、专家研讨等方式系统总结我国以及美国、欧盟等发达国家有关电器电子产品管理立法情况与法规体系;研究产品生态设计理念,梳理国内外电器电子产品行业生态设计发展现状、发展趋势、管理措施;比较国内外推行电器电子产品生态设计政策环境、实施措施及成效,分析我国推行电器电子产品生态设计的差距和问题;编写完成国内外电器电子产品生态设计政策研究以及实施效果评估报告。本次活动研究的相关文件包括但不仅限于如下文件:

 

  欧盟《关于限制在电子电器设备中使用某些有害成分的指令》(RoHs)、 《关于建立能源相关产品的生态设计要求框架指令》(ErP)等生态设计指令以及相关法规;

  美国《H.R.2420:电气设备环保设计法案》EDEE法案、《电子废弃物再生法案》等;

  我国《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》、《中国制造2025》、《“十三五”生态环境保护规划》、《生产者责任延伸制度推行方案》及《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》等政策文件

 

  2) 开展我国电器电子产品中化学品应用情况检测分析与调研

 

  通过文献检索、企业调研等方式,围绕《废弃电器电子产品处理目录(2014年版)》中电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑、以及手机等6种产品,针对其可能含有的POPs类和欧盟REACH法规中列举的高风险化学品以及国家规定的其他有害物质等,初步梳理6种主要产品中印刷电路板、显示器、外壳、涂层材料和隔热材料等部件中化学品使用情况,并收集整理其资源、能源、经济等基础信息。

 

  选取中国市场上代表性品牌、主流类型产品(每种目录产品至少选取2种代表产品,每种代表产品至少选取3个产品样品),根据6种主要产品中化学品使用情况,对其生产过程使用和制成品中含有的POPs、PTS以及重点关注化学品等情况进行调研、采样、测试和分析,测试应至少包括以上6种产品的电子线路板、显示器、外壳、涂层材料和隔热材料等关键部件的6类化学物质(铅及其化合物、汞及其化合物、镉及其化合物、六价铬化合物、多溴联苯及多溴二苯醚)。

 

  3) 开展我国电器电子产品全生命周期环境影响分析

 

  根据上述选定产品中化学品含量情况,模拟产品使用和废弃处置环境,模拟测试使用和废弃处置环节中潜在的有毒有害物质释放量,基于测试结果,评估产品在生产、使用和废弃处置环节潜在的化学物质释放风险,编制完成我国电器电子产品中POPs及有毒有害化学品环境风险评估报告。

 

  利用国内外认可的LCA分析工具,收集整理产品生命周期各环节环境影响基础数据,定量地分析产品在其全生命周期的环境、能源、经济影响,根据分析结果,提出6种产品生态设计改进重点和具体方案,并编写我国电器电子产品生命周期评价报告。

 

  综合以上信息,开展6种产品中POPs、PTS及重点关注化学品替代产品和替代原材料研究,评估重点电器电子产品全生命周期中POPs与PTS减量化潜力,并结合其能耗、经济等因素,提出替代的总体技术路线。

 

  4)开展电器电子产品生产企业生态设计评价体系和产品技术指南研究

 

  根据中国电器电子行业企业绿色转型发展需求,基于生命周期评价和环境风险评估结果,围绕以上6种主要电器电子产品,统筹考虑电器电子产品生产过程中资源、能源、环境、品质等要素,结合《生态设计产品评价通则》等生态设计国家标准要求,初步提出6种产品生态设计技术指南;根据国家工业产品生态设计试点企业实施情况,初步提出产品生产企业评价指标体系。

 

  协助FECO指导相关企业开展产品生产设计工作,跟踪项目拟支持的生态设计示范企业活动进展情况,结合《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》目标,指导项目下示范企业完成资源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收处理和再利用、质量品质高等特征的实体电子产品的生态设计,对示范企业开展的研发活动进行技术把关,并提出建议与意见,确保示范活动技术可行。同时,完成示范企业生态设计评估报告。

 

  结合项目下示范企业活动开展,基于对国家工业产品生态设计试点企业跟踪和实证评估,验证并完善以上产品生态设计技术指南和产品生产企业评价指标体系,并提出评估程序和评估方法,为行业内各企业提供借鉴参考,提高我国电器电子行业生态设计能力。

 

  编写完成6种产品生态设计技术指南报告以及我国电器电子产品生产企业生态设计评价体系研究报告,包括:

 

  电视产品生态设计技术指南

  冰箱产品生态设计技术指南

  洗衣机产品生态设计技术指南

  空调产品生态设计技术指南

  电脑产品生态设计技术指南

  手机产品生态设计技术指南

  我国电器电子产品生产企业生态设计评价体系研究报告

 

  5)开展我国电器电子产品生态设计政策建议研究

 

  分析研究国内外有关电器电子产品生态设计的相关政策标准,严格我国电器电子产品中重点关注化学品限量的要求,编写相关电器电子产品中化学物质使用行业标准建议稿,提出加强电器电子产品中典型化学物质的监管措施建议;汇总我国产品生态设计立法与管理政策体系的发展情况、实施进展与效果、存在的问题,结合国际生态设计实践经验,提出我国推行生态设计应对措施;结合我国近期发布和实施的有关工业产品生态设计政策标准,围绕“十三五”乃至中长期我国电器电子行业绿色发展趋势,编制我国推行电器电子产品生态设计政策建议稿,推动发布和实施。

 

  6)完成其他相关工作

 

  汇总生态设计研究和示范企业开发工作经验,完成《我国电器电子产品生态设计研究与应用》书稿(中文)的撰写。

 

  协助并配合国家项目组完成生态设计活动的其他相关工作并提供技术支持,按时参加项目下的相关工作会议,按要求准备PPT,做会议发言;及时回复GEF、UNDP和FECO提出的相关疑问和修改建议;接受项目组完成检查审计工作。

 

  二、工作产出

 

  依据活动内容至少应书面提交如下报告盖章纸质版壹 份,PDF扫描件电子版壹 份。

 

  1)详细的实施方案(中文);

  2) 国内外电器电子产品生态设计政策研究以及实施效果评估报告(中英文);

  3)我国电器电子产品POPs及有毒有害化学品环境风险评估报告(中英文)

  4)六种电器电子产品生命周期评价报告(中英文);

  5)六种电器电子产品生态设计技术指南(中英文);

  6)我国电器电子产品生产企业生态设计评价体系研究报告(中英文);

  7)我国推行电器电子产品生态设计政策建议稿(中英文);

  8)《我国电器电子产品生态设计研究与应用》书稿(中文)。

 

  三、时间要求

 

  合同签署日起至2018年5月31日前完成所有工作内容,具体时间以承担方提交的实施方案为准。

 

  四、投标单位资质要求

 

  承担此项咨询服务的机构或联合体需要具备至少如下资质:

 

  a)应具有中国计量认证资质(CMA);

  b)承担过工业产品设计、产品中化学品管理等相关领域研究工作;

  c)熟悉国内外电器电子产品生态设计政策法规、管理规定等,承担过相关领域国际项目者优先;

  d) 熟悉产品中化学品管理规定,承担过POPs领域项目者优先;

  e) 具有产品全生命周期评价相关工作经验者优先;

  f) 具有为国家有关部委、地方政府以及企业提供决策支撑服务工作经验者优先。

 

  项目核心成员应由具有下列资质的人员组成:

 

  a)项目负责人应具有博士或高级及以上职称,至少具有5年以上电器电子产品设计、环境保护、化学品管理领域工作经验;

  b)参与本项工作的人员应不少于12人,至少3人具备环境、化学、电子工程等有关领域博士或高级及以上职称;

  c)熟悉国内外电器电子产品生态设计/化学品管理相关规定;

  d) 具备国际交流经验者优先;

  e) 熟悉斯德哥尔摩公约的要求,具有电器电子产品POPs方面研究背景者优先。

 

  五、获取招标文件的方法及联系方式

 

  感兴趣的单位可向如下联系人免费索取详细的建议书征询文件(含工作大纲)。

  联系人:史胜南

  电 话:010-82268959 传 真:010-82200527

  电 邮:shi.shengnan@mepfeco.org.cn

 

  六、接受投标的地点、人员及投标截止时间

 

  所有投标文件应于2017年5月23日17:00(北京时间)之前通过邮寄、快递或直接送至我中心,以收到时间为准。投标文件应包括加盖公章技术建议书和财务建议书正本各一份和副本各六份,技术建议书与财务建议书应分别密封,逾期递交的建议书将予以拒收。

 

  投标文件接收人:肖穗子

  电 话:010-82268849 传 真:010-82200517

  电 邮:xiao.suizi@mepfeco.org.cn

  单 位:环境保护部环境保护对外合作中心

  地 址:北京市西城区后英房胡同5号710室

  邮 编:100035

 

  七、其他注意事项

 

  1. 封装要求:整个项目建议书的封装应由一个外封袋和两个内封袋组成。外封袋上应注明参与投标的项目名称、单位名称及通讯地址、联系人姓名及电话。在两个内封袋区分标注“技术建议书”及“财务建议书”;外封袋和内封袋均应密封完好,并加盖单位公章。

 

  2. 人员简历要求:项目建议书所列人员应按照招标文件所列格式提交个人相关信息,并由本人亲笔签名确认。简历格式要求附后。

 

  3. 技术方案要求:请参照工作大纲要求编写技术建议书,并对拟采用的研究技术路线、技术方法和工作计划进行有针对性的、详细的、重点阐述,该部分内容是评标过程中重要的考核因素。如果未就工作大纲内容做出上述实质性展开阐述,技术建议书将被视为没有响应招标文件要求,不被我中心接受。

 

  请有意参与投标的单位严格遵照《中华人民共和国招标投标法》及项目管理方的相关要求认真编写投标文件。如出现违规行为,我中心将按照《中华人民共和国招标投标法》及我中心《关于严肃处理采购违法违规行为的通知》的相关规定予以严肃处理。

 

  特此公告。

  

  

环境保护部环境保护对外合作中心

2017年4月26日

  附件:人员格式简历.docx
 
 
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