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中国生物遗传资源管理立法实施前景及对策研究的招标公告
来源:项目四处   时间:2017-07-24  

各有关单位:

 

  在财政部和环境保护部的指导和支持下,环境保护部环境保护对外合作中心(以下简称“环保部对外合作中心”)和联合国开发计划署(UNDP)共同开发了全球环境基金(GEF)“建立和实施遗传资源及其相关传统知识获取与惠益分享的国家框架项目”(ABS)(以下简称“ABS项目”),项目计划实施期为5年。2016年4月,ABS项目正式进入实施阶段。

 

  按照项目工作计划安排,ABS项目拟开展“中国生物遗传资源管理立法实施前景及对策研究”工作,利用该GEF项目赠款资金,为《条例》颁布实施后可能遇到的问题做出预判,提出可行的政策建议,为推动《条例》的顺利实施奠定基础,同时为下一步不断推进我国生物遗传资源监管法律体系的健全完善提供技术支撑。

 

  现拟通过公开招标方式选择一家单位承担上述“中国生物遗传资源管理立法实施前景及对策研究”工作。相关信息及要求如下:

 

  一、工作内容

 

  1. 当前立法空缺研究

 

  结合我国生物遗传资源获取和惠益分享管理需求,评述目前尚未纳入《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例》(草案)和其他相关法律法规的领域和问题;研究未来完善国家生物遗传资源获取与惠益分享立法的方式,提出如何在相关法律法规中纳入获取与惠益分享内容的具体建议。

 

  2. 当前立法与现行国内法的衔接

 

  结合生物遗传资源商业贸易等具体领域,梳理《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例》(草案)与国内其他生物遗传资源及传统知识相关的法律法规之间可能存在的法律冲突,提出完善和协调建议;分析获取审批、惠益分享、出境监管过程中的各相关主管部门的职能,研究在《条例》实施中如何实现各相关职能部门协调,以及相关部门间的协调机制,提出切实可行的建议方案。

 

  3. 当前立法与国际法律规则的衔接

 

  结合《名古屋议定书》相关规定与我国现实国情,深入分析《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例》(草案)与《名古屋议定书》及我国缔结或参加的其它国际公约等相关国际法律文书(如WTO的相关规则)之间可能存在的法律冲突,以及如何协调,提出应对措施。

 

  4. 开展支持性文件研究

 

  在现有研究基础上,对利益相关方开展调研,编制类型较为全面的获取与惠益分享示范协议,为《条例》实施提供支撑;为推动地方立法与执法,研究分析开展生物遗传资源获取与惠益分享地方立法的必要性和具体路径,并结合地方调研了解的地方立法需求,编制生物遗传资源获取与惠益分享地方立法指南。

 

  二、产出和时间进度

 

  1、签署合同2周内,提交实施方案,包括研究背景、研究思路、研究方法,相关报告和指南的大纲、产出交付时间表等。

  2、签署合同4个月内提交《获取与惠益分享示范协议》、《生物遗传资源获取与惠益分享地方立法指南》初稿,并组织召开评审会,根据评审意见对相关报告和指南进行修改。

  3、签署合同8个月内提交《中国生物遗传资源获取与惠益分享管理立法的实施前景与应对研究报告》初稿,并组织召开评审会,根据评审意见对相关报告和指南进行修改。

  4、签署合同的10个月内,提交以上产出的最终研究成果。

 

  三、投标单位资质要求

 

  本研究任务将授予中华人民共和国境内注册的独立法人机构,项目承担单位需具备以下资质:

 

  1.具有5年以上开展遗传资源及相关传统知识获取与惠益分享法律问题相关研究、咨询经验;

  2.有同国内相关政府部门、国际机构合作或交流经历,承担过相似的立法及法律实施相关研究课题;

  3.具有机构调查和走访调查经验。

 

  项目承担单位应至少安排6名相关领域专家(包括外聘参加人员)参与本项工作。人员团队资质要求如下:

 

  1.项目负责人

 

  a.具有正高级职称以及从事有关研究领域10年以上经验;

  b.对生物遗传资源相关法律问题有深入研究,了解国内该领域工作现状,承担过相似的调查和研究课题;

  c.撰写中英文报告的能力;

  d.有参与国家或地方立法工作或相关政策制定工作经验者优先。

 

  2.其他项目人员

 

  a.具有3年以上环境法、生物遗传资源及相关传统知识管理、商法、国际商法等相关领域学术背景或管理背景;

  b.承担过相关的调查和研究课题,撰写或发表过相关报告、专著或学术论文。

 

  四、获取招标文件的方法及联系方式

 

  获取文件的方法:在UNDP中国网站、对外合作中心网站或中国采购与招标网上下载招标文件或联系下方联系人获取。

 

  联 系 人: 邹玥屿

  联系电话: 010-82268753

  电子邮件:zou.yueyu @mepfeco.org.cn

 

  五、接受投标的地点、人员及投标截止时间

 

  投标书接收人:肖穗子

  联系电话: 010-82268849

  电子邮件:xiao.suizi@mepfeco.org.cn

  通讯地址: 北京市西城区后英房胡同5号710室

  邮政编码:100035

  截止时间:2016年8月7日

 

  六、其他注意事项

 

  1. 封装要求:整个项目建议书的封装应由一个外封袋和两个内封袋组成。外封袋上应注明参与投标的项目名称、单位名称及通讯地址、联系人姓名及电话。在两个内封袋区分标注“技术建议书”及“财务建议书”;外封袋和内封袋均应密封完好,并加盖单位公章。

 

  2. 人员简历要求:项目建议书所列人员应按照招标文件所列格式提交个人相关信息,并由本人签名确认。简历格式要求见后。

 

  3. 技术方案要求:请参照工作大纲要求编写你单位的技术建议书,并对拟采用的研究技术路线、技术方法和工作计划进行有针对性的、详细的、重点阐述,该部分内容是评标过程中重要的考核因素。如果未就工作大纲内容做出上述实质性阐述,你单位的技术建议书将被视为没有响应招标文件要求,不被我中心接受。

 

  请有意参与投标的单位严格遵照《中华人民共和国招标投标法》及项目管理方的相关要求认真编写投标文件。如出现违规行为,我中心将按照《中华人民共和国招标投标法》及中心《关于严肃处理采购违法违规行为的通知》的相关规定予以严肃处理。

 

  特此公告。

 

环境保护部环境保护对外合作中心

2016年7月24日

  征询建议书 ABS项目活动1.3 ABS立法实施前景与对策.docx
 
 
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