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环境保护对外合作中心召开2017年度工作会议暨总结表彰大会
 
来源:综合处   时间:2017-02-06  

  2017年1月23日,环境保护对外合作中心组织召开2017年度工作会议暨总结表彰大会,部国际司宋小智副司长到会指导并发言。

 

  陈亮主任代表中心领导班子报告对外合作中心2016年度取得的工作进展。中心连续保持中央国家机关文明单位、首都文明单位等称号,根据中央编办批复,中心加挂环境保护部环境公约履约技术中心牌子。中心按照年初确定的“责任落实年”、“创新突破年”、“党员奉献年”部署,认真落实陈吉宁部长年初做出的“望新的一年里,再接再厉,为实现环境质量改善做出新的贡献”的重要批示精神,紧密围绕改善环境质量为核心,巩固和拓展‘三主一辅’职能定位”的总体发展思路,聚焦创新突破,狠抓责任落实,扎实推进环境国际公约履约,切实抓好双多边环境合作,深入开展全球环境政策研究,全面深化转型发展和自身建设,深入开展“两学一做”学习教育,全方位服务环保中心工作和生态文明建设。

 

  一是围绕改善环境质量,做好支持服务。加强国合会秘书处能力建设,支持国合会秘书处建设新型高端智库;成功举办由中编办相关单位组织召开的2016年环境保护治理体系与治理能力研讨会;承担编写的《国家环境保护政策读本》出版发行后获得良好反响,被环保部、国家行政学院共同推荐参加中组部第三届全国党员教育培训教材展示交流活动,并作为专家特别推荐干部培训好教材入选中组部全国干部培训好教材推荐书目;环保技术国际智汇平台(3iPET)取得实质进展,为污染防治重点工作做好技术支持;中国首个GEF国家执行机构(NIE)后,2016年又在绿色气候基金(GCF)董事会第十五次会议上正式获批,成为中国首个GCF国家执行机构;成功举办第五届中德环境论坛,黄润秋副部长出席开幕式并讲话,论坛围绕绿色金融、水气土污染防治等领域展开研讨,中德双方30余家企业开展了环保技术需求对接,达成多项合作意向;共同创建全英文网站中国环境国际传播网,向国际社会宣传中国在环境与发展领域的进展成就,时任副部长潘岳出席网站启动仪式,自2月网站创办以来,共登载报道617篇,点击量计954万次,影响广泛。利用参加“印度迈向2030可持续发展目标的法治建设国际研讨会”、“六盘水‘青年?生态?扶贫’国际论坛”、“2016环博会”、“水务高峰论坛”、“生态文明?绿色发展战略研讨会”、“第六届中国能源高层对话”、“第十二届环境与发展论坛”等机会,以及各种多边、双边场合,宣传我国生态文明理念与环保成就;在环保技术国际交流合作部成立“土壤工作小组”,在政策组加挂“可持续发展研究中心”牌子,成立境外环保非政府组织(NGO)管理支持办公室,为我部重点工作提供支持;推动环保投融资平台建设,推动环境金融创新。

 

  二是环境国际公约履约工作取得显著进展。蒙特利尔议定书规定的含氢氯氟烃(HCFCs)淘汰和多边基金增资谈判工作取得突破性进展。缔约方会议达成了具有里程碑式意义的限控温室气体氢氟碳化物(HFCs)的基加利修正案;多边基金执委会批准我国提交的第二阶段HCFCs淘汰一揽子计划,金额共计5.001亿美元;第一阶段HCFC淘汰行业计划加快实施,签署合同总金额约3.5亿美元,已全面实现第一阶段履约目标;成功举办916国际保护臭氧层日纪念大会等;斯德哥尔摩公约工作进入新阶段。完成履约国家实施计划(NIP)更新稿,推动六溴环十二烷(HBCD)受控修正案通过全国人大常委会批准,启动六氯丁二烯等3类2015年新增列POPs公约修正案报批;做好化学品领域谈判支撑,新获批2个全额履约示范项目,项目总金额1.2亿美元,其中GEF赠款2075万美元;实施14个GEF履约示范项目,清理处置1356.6吨历史遗留POPs废渣,启动约35000吨POPs废物和高浓度污染土壤的清运工作;成功举办纪念公约签署十五周年活动;生物多样性公约履约工作取得重大进展。成功举办5.22国际生物多样性日暨自然保护区发展60周年大会、生物多样性十年中国“六个一”行动、贵阳生态文明国际论坛生物多样性主题论坛等重大宣传活动;支持我部成功申办2020年公约第15次缔约方大会,参加公约系列会议并提供谈判支持;做好一批生多领域项目开发实施,牵头申请的中国保护区管理改革规划型项目获批,项目总金额1.5亿美元,其中GEF赠款资金2100万美元;关于汞的水俣公约工作顺利开展。为汞公约履约提供技术支撑,2016年4月成功获得全国人大批准;组织研究提出国家履约机制和“十三五”履约工作总体安排建议,推进公约初步评估;做好公约政府间谈判委员会第七次会议等谈判支持;积极开发一批履约项目,全球首个支持国家制定履约实施计划项目获批,约800万美元,全面启动了国家履约实施计划的准备。

 

  三是双多边合作持续深入。双边环保合作迈上新台阶,持续稳步推进与德国、挪威、意大利等国家的双边环境合作,与韩国、蒙古等国家合作取得积极进展,拓展与荷兰、丹麦等国家新型合作。深化与国际组织的多边合作,为落实环保部与亚行、世行、UNEP、UNIDO备忘录提供技术支持,组织召开第三次环保部亚行政策对话会,加强亚行技术援助项目实施及知识合作,持续开展大湄公河次区域核心环境项目实施,与世行开发空气质量管理项目和加强信息交流,与UNIDO加强可持续环境保护和可持续包容性增长等合作。成功搭建环保“走出去”网站及公众号,组织召开环保部部属单位援外工作交流研讨会,为推进绿色“一带一路”建设提供支持。

 

  四是全球环境政策研究水平不断提高。落实陈吉宁部长指示要求,编撰美、韩、日、新加坡、德国PX案例,陈吉宁部长批示相关司办参考;编写土壤修复、绿色岸电等案例,为相关工作提供有益借鉴,得到部领导多次批示。编写绿色发展案例教材,力争作为中组部教材,为地方政府绿色转型发展和生态文明建设提供经验参考。配合财政部完善《全球环境项目管理办法》,做好GEF项目管理工作和相关政策研究,服务国家参与全球环境治理。认真做好《国际环境动态》和《环境保护对外合作中心通讯》编发,编印18篇专题研究报告和12期国际动态,为相关部门提供智力支持和决策参考。

 

  五是国际咨询服务取得长足进步。用好 “温室气体自愿减排项目审定与核证机构”(DOE)资质,签署涉及7个领域141个项目的温室气体自愿减排(CCER)项目审定核证合同共115份,探索排污权跨区域交易可行性;积极开拓环保投资和服务平台机制,实施“一带一路绿色投融资机制研究”等一批项目,倡议设立亚欧环境服务与投资促进中心,推动合作建立中印投资促进环境服务网络,策划设立环保新能源产融联盟;做好预算绩效管理支持,完成了环保部所有部门预算项目绩效评价工作,形成评价报告80余份,在财政部年度预算和绩效管理工作评比中,环保部连续4年获评优秀单位;加强下属廊坊环保国际履约投资公司、中绿实业公司管理和改革。

 

  六是内部管理水平与自身建设全面提升。议大事、抓大事,进一步强化民主决策程序,全年召开21次主任办公会议和11次主任专题会议;强化中心信息化建设,成立了领导小组并迅速推进,争取上半年运行;优化内部机构设置,加强人才队伍建设。推荐选拔一名司局级干部交流任职,环保系统首例处级干部成功竞聘联合国机构D1高级职位,调整优化4个部门内部机构设置,13名干部轮岗,9名干部挂职锻炼,公开招聘和遴选优秀人才31人,有1人获正高级职称、8人获副高级职称;7人聘任正高级岗位,21人聘任副高级岗位;严格执行财务制度,充分发挥财务管理的风险防范和绩效管理作用;进一步强化合同采购监管,召开采购审评委员会10次、审议重大及特殊采购事项23个,签署各类项目协议314份、金额1.77亿元;进一步完善物业和后勤保障支持;加强文化建设,大力弘扬重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化和“团结?实干?开放?进取?和谐?向上”的中心文化。

 

  七是党的建设和反腐倡廉建设得到全面加强。扎实开展“两学一做”学习教育。组织126名党员进行2008年4月以来的党费收缴专项检查,期间曾在国际机构任职的党员带头,从高从严、自觉主动补缴党费共计50余万元。全面落实“三会一课”制度,打造“四讲四有”干部队伍,增强“四个意识”,坚决维护中央权威,做到令行禁止;全面落实两个主体责任,制定《中心党委落实全面从严治党主体责任实施办法》,我部为中心配备一名专职纪委书记,成立临时纪委和办公室,与党委办公室合署办公,在内部独立运行。组织13次中心组学习,完成了党委、纪委换届方案,工会、团委和六个党支部完成换届选举,支部增设纪检委员;切实开展定点扶贫,牵头联合大气司和生态司,对口定点扶贫承德市围场县城子乡三个村,部署实施定点扶贫六项措施,获得部直属机关党委好评;接受中央国家机关纪工委检查组检查,进行公务用车、办公用房、因公出国备案等事项整改或总结,临时纪委会同业务、合同、财务部门对重大项目进行交叉稽核;将廉政教育抓在经常,班子成员配合驻部纪检组完成约谈,临时纪委书记与各党支部书记逐一谈话,分管部长与中心主任和党委书记、中心主任和党委书记与其他班子成员、中心分管领导和部门主要负责人压茬签订《全面从严治党责任书》69份,强化“一岗双责”。

 

  陈亮主任强调,2017年工作的总体思路是:以服务改善环境质量为核心,围绕《“十三五”生态环境保护规划》和2017年全国环保工作会议部署,发挥立足国内面向国际的优势,深化公约履约,拓展合作平台,加强政策研究,着力提升服务环保中心工作的能力和水平。

 

  一是围绕改善环境质量这一核心,做好环保重点工作支撑服务。继续打造好3iPET,探索排污权跨区域交易试点,承办好2017中国行政管理研讨会,支持服务国合会打造“新型高端智库”,完善运营好中国环境国际传播网,加大基于GEF和GCF两个NIE资质的项目开发力度,做好境外NGO境内活动管理支持。

 

  二是深化环境国际公约履约工作,以履约推进协同减排,促进环境质量改善。做好蒙特利尔议定书谈判工作,适时召开保护臭氧层领导小组会,谋划国家方案、法律法规修订等顶层设计。报批斯德哥尔摩公约《国家履约实施计划》,做好履约项目开发及基础科研。办好生物多样性保护日等系列重大活动,进一步理顺履约机制,开发一批生物多样性保护项目。适时召开汞公约履约国际合作研讨会,做好第一次缔约方大会参会支持,开展履约国家实施计划编制,继续推动建立和理顺汞公约履约机制。

 

  三是巩固双多边国际合作平台。加强双多边合作,组织承担好中欧环境政策对话会、中韩联委会、环保部亚行政策对话会等活动及第五期中德伙伴关系项目、亚行技援项目等合作项目实施,加强国际环境治理经验研究,进一步推动环保走出去信息平台建设,服务环保“走出去”战略和绿色“一带一路”战略的实施。

 

  四是强化政策研究,完成《绿色发展案例》教材编写,再版《国家环境保护政策读本》,加强可持续发展议程、全球环境基金等研究支持,抓好重大项目研究。

 

  五是继续开拓国际咨询服务新渠道。发挥好DOE作用,做好环保投融资政策与实践、绿色投融资机制研究、财政绩效评价、企业走出去等环境咨询服务工作,开源节流,增收节支。

 

  六是继续加强自身建设。梳理内部管理制度,用制度落实中央八项规定精神,完成信息化系统建设,实现无纸化办公。

 

  陈亮主任强调,2017年将迎来党的十九大胜利召开,让我们牢固树立“四个意识”,抖擞精神,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,按照研究制订的工作要点真抓实干,不断推动事业向前发展,为改善环境质量和补齐生态环境短板做出新的贡献,以优异成绩向党的十九大献礼。

 

  部国际司副司长宋小智对2016年中心取得的工作成绩表示祝贺,对中心给予国际司的全方位帮助和支持表示感谢,并祝大家新春快乐!

 

  中心领导班子宣读了2016年度绩效考核特殊贡献奖、先进集体、先进个人、优秀调研报告和政务信息等各项表彰决定,并颁发奖励证书。

 

  中心副主任兼总会计师余立风主持会议,中心领导班子成员方莉、肖学智、翟桂英、石效卷同志出席会议,中心全体职员、中绿公司职员200余人参加了会议。

 
 
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